官渡经济开发区管委会，粤台农业合作试验区翁源核心区管委会，青云山省级自然保护区管理处，各镇政府，铁龙林场，县政府各部门、各直属机构： 

　　为切实提高我县计划生育依法行政水平，加强和规范社会抚养费的征收管理工作，有效遏制政策外出生，维护公民的合法权益，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国务院《社会抚养费征收管理办法》、《广东省人口与计划生育条例》（2018年5月31日修正）的有关规定，结合我县实际（翁府办[2014]52号），经县政府同意，现就翁源县人民政府办公室关于进一步规范社会抚养费征收管理工作的意见提出如下修改。 

　　一、社会抚养费计征基数，分别按上一年城镇居民(常住居民)人均可支配收入和农村居民(常住居民)人均可支配收入额为计征基数（以县统计局统计数据为准）。 

　　二、超生一个子女的，按计征基数一次性征收三倍社会抚养费，2018年农村居民分别按43250元征收；城镇居民分别按76840元征收。本人上年完成实际收入高于本县城镇居民人均可支配收入和农村居民上年人均收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加征社会抚养费。超生二个以上子女的，以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费。 

　　三、未依法办理结婚登记而生育第一胎子女，责令补办结婚登记手续；未依法办理结婚登记生育第二胎子女，城镇和农村居民分别按计征基数二倍计征，即农村居民分别按28830元征收，城镇居民分别按51230元征收。未依法办理结婚登记而生育第三胎子女，城镇和农村居民分别按计征基数三倍计征 

　　四、有配偶又与他人生育子女的，城镇和农村居民分别按计征基数六倍计征，即农村居民分别按86500元征收，城镇居民分别按153680元征收。    

　　五、要按照法制统一的原则，完善社会抚养费裁量基准制度。完善分期缴纳制度，明确分期缴纳条件。要按标准足额征收社会抚养费，分期缴纳的要统一首征标准，首次缴纳额不得低于应征额的30%，分期缴纳期限不得超过3年。建立健全社会抚养费异地征收案件的协调制度，预防和减少规避缴纳社会抚养费现象。按要求规范征收信息的录入管理，确保非税系统、全员人口信息系统以及票据三者数据的一致性。  

　　六、严格依法行政。要规范社会抚养费征收主体、征收程序、卷宗管理，按照法定征收程序，在查清事实的基础上，对每宗社会抚养费征收案件严格按照“三先一后”的要求，即立案、调查取证、审批、告知权利与义务、下达征收决定书等程序进行。征收决定书送达前，不得征收社会抚养费。对具有缴纳能力但拒不缴纳的，要依法申请人民法院强制执行。下达征收决定书三个月内没有足额缴纳社会抚养费又没有签订分期缴纳协议书的，应进入司法立案程序，转入非诉执行阶段。未足额征收的，不能做结案处理。当事人缴纳社会抚养费后，征收单位要向当事人出具财政部门统一印制的专用票据。要做好社会抚养费案件归档工作。对于委托镇（场）征收社会抚养费的，县卫生健康行政部门要加强对镇（场）征收工作的指导和监督。受委托的镇（场）不得再委托个人或村（居）民委员会征收社会抚养费。  

　　七、规范资金管理。严格执行“征缴分离、银行代收、财政统管”的社会抚养费征收管理制度。实行收支两条线管理，社会抚养费的缴纳应由镇（场）计生办统一开具缴纳通知书，由当事人或其委托代理人直接交入财政指定的银行账户，并及时全部上缴国库，实行收支两条线管理，按照有关规定纳入县财政预算管理。严禁私设账户滞留不缴，严禁截留、挪用、坐支，严禁下达社会抚养费征收指标和按比例返还。由县财政建立专门账户，统一管理。县财政或其委托的代收款银行负责社会抚养费征收票据的领取、登记、盖章、发放和使用管理。有关票据存根联应按财政票据管理规定归档保存。  

　　八、强化部门协作。建立部门协作机制，动员公安、法院、宣传等部门积极参与，形成部门齐抓共管、密切配合、信息互通的工作氛围。县卫生健康部门要加强同法院的沟通协调，争取法院支持做好社会抚养费案件立案、审查和执行工作，对社会抚养费征收案件做好优先审查、优先立案、优先执行，运用好查封、扣押财产等必要强制措施，对有履行能力而抗拒缴纳的被执行对象，可采取行政拘留措施，如果构成拒不执行判决、裁定罪的，应按拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。维护法律法规的严肃性。要加大对党员干部、名人富人等社会公众人物违法生育社会抚养费征收典型案件的曝光宣传，达到以案释法的警示效应。