2015年5月翁源县社会稳定形势研判会商情况汇报

作者：本站编辑 来源：本站原创 发布时间：2015-06-02 16:15:59 字号：[大中小 ]

    5月份，我县在市委、市政府的正确领导下，在县委、县政府及全县各级各部门的共同努力下，攻坚克难，齐心协力，取得了明显效果。现就我县本月维稳形势综合情况作简要汇报。
    一、总体态势
本月我县共排查出矛盾纠纷125 宗，其中:坝仔镇 32 宗，已全部调处；江尾镇 7 宗，已全部成功调处；龙仙镇 17 宗， 已成功调处；周陂镇11 宗，成功调处9宗；官渡镇 13 宗，已全部成功调处；翁城镇 28宗，成功调处27宗；新江镇 11 宗，成功调处9宗；铁龙林场6 宗，成功调处 3 宗。全部成功调处 118 宗，占 94.4% 。矛盾纠纷主要集中在环境污染、征地拆迁、山林土地、邻里、婚姻家庭、涉军和涉法涉诉等方面，总体态势较为平稳。
    二、突出涉稳问题分析
    根据各镇（场）排查出来的矛盾纠纷及处理情况，当前影响我县不稳定的因素主要体现在：
    一是临时民办教师和退役军人问题。临时民办教师：这部分人绝大多数通过考试等方式已逐渐转为公办教师，只剩少数人员被辞退，多年来一直上访不断，特别是其中几位年纪偏大的曾经多次赴省上访或写信给上级，要求安置补偿和解决老有所养问题；退役军人：翁源县 1965 年入伍参加抗美援越的铁道兵二师退役群体近年来不时上访，要求享受参战补贴。近年先后向县、市两级法院提起诉讼。今年 3 月，市中院作出终审判决后，该群体部分人员不满败诉，每周到县民政局上访，并扬言将赴省进京上访。 5 月 27 日，抗美援越企业退休群体重点人周金钊、曾庆芳等人因对省民政厅的上访回复不满，扬言近日到市民政局上访。并称将发动同类人员到市民政局轮流值守，围堵领导讨说法。我们必须时刻予以关注。
    二是今年四月份开始的征用过境我县的两条高速公路（武深、汕昆）涉及土地10300亩，坟地640多穴，与群众生产生活息息相关，涉及面广，易于引起有相同利益关系人的共鸣，涉及到很多人的切身利益，很容易在一些人的组织串联和个别人的煽动下酿成群体性事件。
    三是征地拆迁补偿分配、环境保护等城乡规划管理问题引发的矛盾纠纷突出。随着我县工业化、城镇化、农业产业化的加快推进，土地征用和拆迁补偿、环境污染矛盾纠纷出现的案件有愈加严重的趋向。
    四是山林权属纠纷突出。随着近年来林权制度改革，林地资源增值，承包林地造林的投资热潮持续升温，原来不受重视的山林土地，成为人们争夺的焦点。由于历史原因山林土地由于原界线划定不够精细、科学，有“指手、土坎、坡岭、山沟为界”现象，边界模糊不清，矛盾纠纷不断，或产权本已清晰，但由于利益驱动，一些村民胡搅蛮缠，引发群众矛盾纠纷，呈现出纠纷数量多、持续时间长、涉及面广、情况复杂等特点。
    五是多年的上访老户问题，包括张力平、刘月保、黄学耀、何石金等，这些人的问题有的是狮子大张口，要求过高，有的是年代久远查无政策依据，难以解决，但仍久访不息，缠访不断。就作为2015年领导包案吧，要求各责任主体认真解决。
    六是涉法涉诉案件信访问题突出。一些群众没有用法律观念看待司法机关的处理决定，认为信访告状比诉讼解决问题快，不愿支付律师费和诉讼费，认为司法机关办事拖拉，徇私枉法，信“访”不信“法”，当自己要求得不到满足时，缠访缠诉，致使涉法涉诉信访不断发生。
    七是“两抢一盗”案件影响我县社会治安稳定。我县地处粤北山区南大门，与江西省全南、河源市连平、清远市英德交界，与本市的曲江、始兴、新丰等县接壤，交通便利，人员流动较大，一些治安热点、难点问题没有得到有效根治。去年全年发生“两抢一盗”案件1300多宗，破案400多宗，破案率仅3成多，影响了群众对政法工作的满意度和安全感。
    八是村务、财务公开制度不健全，村级换届选举引发矛盾纠纷突出。表现为村两委等基层组织在处理村务尤其涉及集体经济财产时不公开、不透明，甚至有贪污腐化、滥用职权等，同时，换届选举也引发村民集体上访告状，形成了不稳定因素。
    九是安全生产、交通事故、医患纠纷引发矛盾纠纷时有发生，易引发群体性事件。
    三、下一步工作计划
   (一)、在平安创建工作中，着重抓好如下几方面的工作：
    1、抓宣传，提高群众知晓率。县创平办将在官渡至龙仙公路两边悬挂100块宣传牌，并在官—龙公路路口矗立各一块大型宣传牌，印制10万册各种海报、宣传画册等发至全县千家万户；要求各镇（场）积极参与县创平办开通的微信、微博、博客，做到每天关注并参与互动。各镇场还要做好三方面的工作：一是要有本镇的宣传阵地，尤其要加强辖区内中小学校平安校园的创建工作，做到有宣传栏，经常更新宣传资料；二是采用多种形式如采茶戏、山歌、快板等举办大型户外宣传活动；三是要在显眼的路口矗立3块以上具有本地特色的大型广告宣传牌。
    2、抓活动，提高群众参与率。各镇（场）、县直相关单位要结合部门的工作开展活动，如法律进村（居）、送戏下乡、3.15维权活动等，向群众派发相关的宣传资料；
    3、抓维稳，提高群众满意率。主要做好四方面的工作：一是狠抓矛盾化解工作及时率，让群众满意。二是抓矛盾调解的成功率，为群众排忧解难。三是狠抓社会治安的发案率，尤其是“两抢一盗”、黄赌毒等，做好群防群治工作，提高群众安全感。四是狠抓命案的发生率，让群众安居乐业。
    4、抓平安细胞覆盖率，创造和谐平安主阵地。
   （二）、增强大局意识，切实抓好综治维稳工作
    1、牢固树立稳定意识，加强对维护稳定工作的领导，建立完善落实维稳工作责任制和工作机制。在县委、县政府与各镇（场）、县直各成员单位签订《翁源县社会管理综合治理目标管理责任书》的基础上，各级领导特别是镇一级的党政领导要不断增强群众观念和公仆意识，经常深入基层第一线，调查了解社情民意，积极帮助解决实际困难，充分发挥维护农村稳定“第一道防线”的作用，把矛盾化解在基层。
    2、坚持严打的方针，严厉打击各类刑事犯罪。重点打击故意伤害、“两抢一盗”、“黄赌毒”等严重危害社会治安的犯罪活动，切实增强群众安全感。深入开展社会治安综合治理工作，充分发挥惩罚与教育相结合的功能。
    3、加强情报信息工作，经常开展全面性的矛盾纠纷排查调处，掌握工作主动权。各级各单位（部门）要经常开展全面的人民内部矛盾的纠纷排查并积极协助党委、政府做好调处工作，及时掌握本地区、本部门和本单位的不安定因素，超前分析预测可能发生的群体性事件隐患，制定防范和控制措施，把工作做在前头，切实做到小纠纷不出村、大纠纷不出镇，努力把矛盾化解在基层。
    4、深入开展法制宣传教育，不断提高公民的法律素质。多层次地开展普法教育，提高干部群众的法律意识，增强遵纪守法的自觉性，形成人人学法、守法、用法、护法的社会环境。要加强基层党组织建设，推行政务、村务公开，增加工作的透明度。加强村两委会干部队伍建设，提高村干部的素质。
    5、建议实行律师介入信访工作。一是组织律师协助政府信访部门做好群体性上访的疏导工作。为上访人员提供法律咨询，并协助有关部门做好无理上访户的息访工作。二是引导律师代理有关敏感案件和及时化解影响社会稳定的重大纠纷。三是组织律师为弱势群体提供法律援助，把矛盾纠纷引入正常司法程序解决。
    6、加强领导，抓好组织协调工作。进一步加强对稳定工作的领 导，建立科学高效的领导体制和工作机制，进一步落实维稳人员和责任制。充分发挥基层维稳信息督查的作用。开展维稳工作培训，统一思想认识，提高维稳工作水平。

                                                                  中共翁源县委维稳办